Savjetovanje

Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata


Otvorena savjetovanja sa zainteresiranom javnošću



Zatvorena savjetovanja sa zainteresiranom javnošću



- Izvješće o provedenom savjetovanju o Prijedlogu Pravilnika o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć

- Prijedlog Pravilnika o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć """")

- Izvješće o provedenom savjetovanju o Prijedlogu Uredbe o uvjetima i načinu ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć članova obitelji smrtno stradaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata i hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata"""")

- Prijedlog Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć članova obitelji smrtno stradaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata i hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata """")

- Izvješće o provedenom savjetovanju o Nacrtu prijedloga Zakona o dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji"""")

- Nacrt prijedloga Zakona o dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji """")

- Izvješće o provedenom savjetovanju o Nacrtu prijedloga Zakona o pravima žrtava seksualnog nasilja u Domovinskom ratu i Nacrtu iskaza o procjeni učinaka propisa za Zakon o pravima žrtava seksualnog nasilja u Domovinskom ratu ""Izvješće o provedenom savjetovanju o Nacrtu prijedloga Zakona o pravima žrtava seksualnog nasilja u Domovinskom ratu i Nacrtu iskaza o procjeni učinaka propisa za Zakon o pravima žrtava seksualnog nasilja u Domovinskom ratu "")

- Nacrt prijedloga Zakona o pravima žrtava seksualnog nasilja u Domovinskom ratu """")

- Izvješće o provedenom savjetovanju o Prijedlogu Pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanja prava na medicinsku, odnosno fizikalnu rehabilitaciju, hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata """")

- Prijedlog Pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanja prava na medicinsku, odnosno fizikalnu rehabilitaciju, hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata """")

- Izvješće o provedenom savjetovanju o Prijedlogu Uredbe o izmjeni Uredbe o osnivanju javne ustanove ""Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar"""""")

- Prijedlog Uredbe o izmjeni Uredbe o osnivanju javne ustanove ""Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar"" """")

- Izvješće o provedenom savjetovanju o Prijedlogu Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć"""")

- Prijedlog Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć"""")

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji""https://branitelji.gov.hr/izvjesce-o-provedenom-savjetovanju-sa-zainteresiranom-javnoscu-o-nacrtu-prijedloga-zakona-o-izmjenama-i-dopunama-zakona-o-pravima-hrvatskih-branitelja-iz-domovinskog-rata-i-clanova-njihovih-obitelji"")

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata""https://branitelji.gov.hr/izvjesce-o-provedenom-savjetovanju-sa-zainteresiranom-javnoscu-o-nacrtu-prijedloga-zakona-o-izmjenama-i-dopunama-zakona-o-zastiti-vojnih-i-civilnih-invalida-rata"")

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Nacionalnog programa psihosocijalne i zdravstvene pomoći sudionicima i stradalnicima Domovinskog rata, Drugog svjetskog rata te povratnicima iz mirovnih misija ""https://branitelji.gov.hr/izvjesce-o-provedenom-savjetovanju-sa-zainteresiranom-javnoscu-o-nacrtu-prijedloga-nacionalnog-programa-psihosocijalne-i-zdravstvene-pomoci-sudionicima-i-stradalnicima-domovinskog-rata-drugog-svjetskog-rata-te-povratnicima-iz-mirovnih-misija"")

- Nacrt prijedloga Nacionalnog programa psihosocijalne i zdravstvene pomoći sudionicima i stradalnicima Domovinskog rata, Drugog svjetskog rata te povratnicima iz mirovnih misija"""")

- Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata."""")

- Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji"""")

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Prijedlogu Uredbe o stambenom zbrinjavanju članova obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, HRVI iz Domovinskog rata i dragovoljaca iz Domovinskog rata""Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Prijedlogu Uredbe o stambenom zbrinjavanju članova obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, HRVI iz Domovinskog rata i dragovoljaca iz Domovinskog rata "")

- Prijedlog Uredbe o stambenom zbrinjavanju članova obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, HRVI iz Domovinskog rata i dragovoljaca iz Domovinskog rata ""Prijedlog Uredbe o stambenom zbrinjavanju članova obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, HRVI iz Domovinskog rata i dragovoljaca iz Domovinskog rata "")

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Prijedlogu Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja carinskih i poreznih olakšica hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata ""Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Prijedlogu Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja carinskih i poreznih olakšica hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata "")

- Prijedlog Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja carinskih i poreznih olakšica hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata ""Prijedlog Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja carinskih i poreznih olakšica hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata "")

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Prijedlogu Uredbe o osnivanju Javne ustanove ""Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar"""""")

- Prijedlog Uredbe o osnivanju javne ustanove ""Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar"""""")

- Izvješće o savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Prijedlogu Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć članova obitelji smrtno stradalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata i hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata """")

- Prijedlog Uredbe o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na jednokratnu novčanu pomoć članova obitelji smrtno stradalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata i hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata"""")

- Poziv na javnu raspravu o Nacrtu prijedloga Zakona o dopunama Zakona o odlikovanjima i priznanjima Republike Hrvatske""Poziv na javnu raspravu o Nacrtu prijedloga Zakona o dopunama Zakona o odlikovanjima i priznanjima Republike Hrvatske"")

- Izvješće o savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Zakona o dopunama Zakona o odlikovanjima i priznanjima Republike Hrvatske""Izvješće o savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o nacrtu prijedlogu Zakona o dopunama Zakona o odlikovanjima i priznanjima Republike Hrvatske"")

- Poziv na javnu raspravu o Nacrtu prijedloga Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji

- Izvješće o savjetovanju sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima
hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji

- Poziv na javnu raspravu o Nacrtu prijedloga Zakona o istraživanju, uređenju i održavanju vojnih groblja, groblja žrtava Drugog svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja
- Izvješće savjetovanja sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Zakona o istraživanju, uređenju i održavanju vojnih groblja, groblja žrtava Drugog svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja
- Pilot projekt "Procjena učinaka propisa - stambeno zbrinjavanje"
- Izvješće savjetovanja sa zainteresiranom javnošću o Pilot projektu "Procjena učinka propisa - stambeno zbrinjavanje"

--

- PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI MINISTARSTVA BRANITELJA U 2014. GODINI

- PLAN SAVJETOVANJA S JAVNOŠĆU O NACRTIMA ZAKONA I DRUGIH PROPISA U 2014. GODINI



Zakon o pravu na pristup informacijama (NN:25/13)



III. OBVEZE TIJELA JAVNE VLASTI



Objavljivanje informacija



Članak 10.



(1) Tijela javne vlasti obvezna su na internetskim stranicama objaviti na lako pretraživ način:

1) zakone i ostale propise koji se odnose na njihovo područje rada;

2) opće akte i odluke koje donose, kojima se utječe na interese korisnika, s razlozima za njihovo donošenje;

3) nacrte zakona i drugih propisa te općih akata koje donose, sukladno odredbama članka 11. ovog Zakona;

4) godišnje planove, programe, strategije, upute, izvještaje o radu, financijska izvješća i druge odgovarajuće dokumente koji se odnose na područje rada tijela javne vlasti;

5) podatke o izvoru financiranja, proračunu i izvršenju proračuna;

6) informacije o dodijeljenim potporama, bespovratnim sredstvima ili donacijama uključujući popis korisnika i visinu iznosa;

7) informacije o svom unutarnjem ustrojstvu, s imenima čelnika tijela i voditelja ustrojstvenih jedinica i njihovim podacima za kontakt;

8) zapisnike i zaključke sa službenih sjednica tijela javne vlasti i službene dokumente usvojene na tim sjednicama, te informacije o radu formalnih radnih tijela iz njihove nadležnosti;

9) informacije o postupcima javne nabave i dokumentaciji za nadmetanje te informacije o izvršavanju ugovora;

10) obavijesti o raspisanim natječajima te natječajnu dokumentaciju;

11) registre i baze podataka ili informacije o registrima i bazama podataka iz njihove nadležnosti i načinu pristupa;

12) obavijesti o načinu ostvarivanja prava na pristup informacijama i ponovnoj uporabi informacija s podacima za kontakt službenika za informiranje;

13) visinu naknade za pristup informacijama i ponovnu uporabu informacija, prema kriterijima iz članka 19. stavka 3. ovog Zakona;

14) najčešće tražene informacije;

15) ostale informacije (vijesti, priopćenja za javnost, podaci o drugim aktivnostima).

(2) Dokumente iz stavka 1. točaka 2., 3. i 4. ovog članka tijela javne vlasti dužna su dostaviti u Središnji katalog službenih dokumenata Republike Hrvatske radi njihove trajne dostupnosti i ponovne uporabe informacija, a tijelo javne vlasti u čijoj je nadležnosti donošenje zakonskih i podzakonskih propisa i dokumente iz stavka 1. točke 1. ovog članka. Poslove vođenja i održavanja Središnjeg kataloga službenih dokumenata Republike Hrvatske obavlja Hrvatska informacijsko-dokumentacijska referalna agencija (HIDRA).

(3) Način ustrojavanja i vođenja Središnjeg kataloga službenih dokumenata Republike Hrvatske propisat će pravilnikom ministar nadležan za poslove opće uprave.

(4) Odredbe ovog članka ne primjenjuju se na informacije za koje postoje ograničenja prava na pristup prema odredbama ovog Zakona.


Objavljivanje dokumenata u svrhu savjetovanja s javnošću



Članak 11.



(1) Tijela javne vlasti nadležna za izradu nacrta zakona i podzakonskih akata dužna su radi informiranja javnosti na svojim internetskim stranicama objaviti uz godišnji plan normativnih aktivnosti i plan savjetovanja o nacrtima zakona i drugih propisa koji se odnose na njihovo područje rada.

(2) Tijela javne vlasti iz stavka 1. ovog članka dužna su objaviti na internetskoj stranici nacrt zakona i drugog propisa o kojem se provodi javno savjetovanje sa zainteresiranom javnosti, u pravilu u trajanju od 30 dana, uz objavu razloga za donošenje i ciljeva koji se žele postići savjetovanjem.

(3) Nakon provedenog savjetovanja tijela javne vlasti dužna su o prihvaćenim i neprihvaćenim primjedbama i prijedlozima obavijestiti zainteresiranu javnost putem svoje internetske stranice na kojoj trebaju objaviti izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću koje dostavljaju Vladi Republike Hrvatske.

(4) Odredbe stavaka 1., 2. i 3. ovog članka primjenjuju se na odgovarajući način u postupku donošenja općih akata jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnih osoba s javnim ovlastima, kojima uređuju pitanja iz svog djelokruga, a kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana ili druga pitanja od interesa za opću dobrobit građana i pravnih osoba na njihovu području, odnosno na području njihove djelatnosti (uređenje naselja i stanovanja, prostorno planiranje, komunalna djelatnost i druge javne službe, zaštita okoliša, i drugo).



Vlada Republike Hrvatske donijela je na sjednici 21. studenog 2009. godine Zaključak o prihvaćanju Kodeksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata (NN 140/09). Usvajanjem Kodeksa Republika Hrvatska se pridružila skupini razvijenih europskih demokracija koje su uspostavile jasne standarde i mjere savjetovanja državnih tijela sa zainteresiranom javnošću.

Sukladno Zaključku, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske izradio je Smjernice za primjenu navedenog Kodeksa.

Slijedom navedenog, Ministarstvo branitelja, kao i druga tijela državne uprave, ima obvezu javno objavljivati prijedloge nacrta zakona i akata te na taj način omogući zainteresiranim javnostima da u propisanom roku iznesu svoja pismena očekivanja, primjedbe i prijedloge na predložene propise.

Nadalje, Ministarstvo se želi svojim transparentnim i zakonitim radom priključiti težnji svih demokratskih društava u ostvarivanju otvorenog dijaloga i partnerstva s građanima, posebice kada se radi o donošenju zakona, drugih propisa i akata.

Zainteresirane javnosti su u najširem smislu građani, organizacije civilnog društva, neformalne građanske skupine ili inicijative, udruge, zaklade, fondacije, privatne ustanove, sindikati, udruge poslodavaca, predstavnici akademske zajednice, komore, javne ustanove i druge pravne osobe na koje bi zakon, drugi propis ili akt koji se donosi odnosi, odnosno koje će biti uključene u njegovu provedbu.

Svrha savjetovanja i uključivanja jest prikupljanje informacija o interesima zainteresiranih javnosti, stavovima i prijedlozima kako bi se podigla razina razumijevanja i prihvaćanja politika kao i uočavanja slabosti i negativnih učinaka pojedinih politika prije nastupanja štetnih posljedica. Gledajući s aspekta zainteresiranih javnosti, za njih je to prilika da svojim znanjem, iskustvom i stručnošću utječu na politiku, a svakako se stvara kredibilitet civilnog društva kao vrijednog izvora relevantnih stručnih mišljenja.

Sudjelovanje zainteresiranih javnosti, u smislu Kodeksa, ima četiri stupnja, a što predstavlja *razine sudjelovanja*. Od niže prema višoj to su:

1. Informiranje " razumijeva jednosmjeran proces, što znači da državna tijela informiraju građane prema svojem nahođenju ili građani dolaze do informacija na vlastitu inicijativu; za primjer toga odnosa navodi se pristup javnim aktima, službenim glasilima (Narodnim novinama) i internetskim stranicama državnih tijela;
2. Savjetovanje " u smislu Kodeksa dvosmjerni je proces tijekom kojeg državna tijela traže i primaju povratne informacije od građana, odnosno zainteresirane javnosti u postupku donošenja zakona, drugih propisa i akata;
3. Uključivanje " razumijeva viši stupanj dvosmjernog procesa putem kojega su predstavnici zainteresirane javnosti aktivno uključeni u utvrđivanje javne politike, primjerice kroz članstvo u radnim skupinama za izradu zakona, drugog propisa ili akta;
4. Partnerstvo " pretpostavlja najviši stupanj suradnje i uzajamne odgovornosti vlade i predstavnika zainteresirane javnosti za proces donošenja i provedbe programa, zakona, drugih propisa i akata.

Opća načela savjetovanja su: sudjelovanje, povjerenje, otvorenost i odgovornost te djelotvornost.

Minimalni *standardi i mjere za savjetovanje* sa zainteresiranom javnošću jesu:

1. Pravodobno informiranje o planu donošenja zakona, drugih propisa i akata;
2. Dostupnost i jasnoća sadržaja postupka savjetovanja;
3. Rok provedbe internetskog i drugih oblika savjetovanja;
4. Povratna informacija o učincima provedenog savjetovanja;
5. Usklađenost primjene standarda i mjera savjetovanja u državnim tijelima.

ZANIMLJIVI LINKOVI:

- Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata (NN 140/09)

Dokumenti